原文
随着新产业、新业态蓬勃发展，基层治理的“问题域”不断拓宽，一些干部情况不熟、经验不足，可能陷入“老办法不管用、新办法不会用”的尴尬。如何破题？不妨从“换位思考”入手。
某地一副局长跟着骑手送外卖，原以为他们最关心社保政策，没想到张口就是“别罚我款”“出餐能不能快一点”。这个巨大落差，正是坐在办公室发现不了的痛点。
习近平总书记强调：“善于换位思考，走进群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼。”这指向思想上的认知自觉，更要求行动上的设身处地，想做好并不容易。具体来看，或可分三重境界。
许多人对换位思考的理解，止步于脑海里的推演：把群众难题放在自己身上想一想。但视角转换只是第一重，人与人的处境千差万别，肩头的压力、心中的顾虑、利益的考量各不相同，如果只是在脑海里换位，终究隔了一道无形的墙。
采访中便遇到过类似情况。有高校干部苦恼，对地下管道进行为期一年的整修时，教师和老职工都十分支持，却不知为何学生投诉不断。面对面聊开后才恍然大悟，虽然都受影响，但各自“时间尺度”不一样。教师和老职工长期居住，愿意忍受“短痛”以解“长痛”，可学生大多只待1到4年，若两个学期都在动工，自然难以接受。
这个案例值得思考，即使共走一段路，不同人的感受也天差地别。第二重，就是学会置身他人坐标，把脚放进同样的鞋子里，实实在在走上一程。惟其如此，方能品出其中酸甜苦辣，看见“沉默的刚需”。
习近平同志在浙江工作时有一段生动的论述，“方针再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻施行。如果群众不听，你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去”“你一起跳，感情上拉近了，工作就好做了”。舍得“这一跳”，才能得到信任，找到破题关键。
比如那名高校干部，没事就往宿舍跑、往自习室钻，听学生抱怨、一起想办法，最终根据学生作息规律调整施工时序，并将常走道路留在暑假维修，项目顺利推进。又如那名副局长，跟着外卖员一起送餐，亲历“靠单吃饭”的焦虑，才切身了解到各方期盼，推动试点“智能出餐格”、取消局部超时扣款等，实现平台、骑手、商户和消费者多方共赢。
“换位”调研后，重在归位“思考”，以认知穿透力和长远大局观，探寻治本之策。第三重，就是既愿做“当事人”，有俯身的视角，弄懂群众想什么、烦什么；又善做“答题人”，有升维的视野，弄清症结在哪里、突破口在哪里。
许多矛盾，表象是邻里纷争，根源却不在此。比如，有的村庄土地纠纷频发，村干部数月走访发现，“病根”在产业空心化，资源有限导致矛盾易发；有的老旧小区加装电梯陷入僵持，数次恳谈后得知，深层问题不在遮光、补偿，而在早年纠纷、心结难解……看到情绪与难处是基础，厘清成因与根源则是关键。换位思考后，善于跳出来，拨开迷雾抓要害，方能治标更治本。
将心比心，把“我”换成“他”；躬身入局，把“看”变成“干”；跳出局外，从“表象”拨出“实质”……解决真问题、真解决问题，人心自会聚拢，事业必然兴旺。
《 人民日报 》（ 2026年08月25日 04 版）
摘要
本文从基层干部换位思考的实践出发，提出三重境界：视角转换、置身坐标、归位思考，强调深入群众、解决真问题，以推动基层治理提质增效。
文章类型
议论文
- 以习近平总书记讲话为引，分层论证换位思考的三重境界，结合案例与对策，属于典型的政论性议论文。
核心观点
换位思考需经历从视角转换到置身坐标再到归位思考的三重境界，才能真正解决基层问题。
分论点
- 第一重：视角转换，但隔着一道无形的墙。
- 第二重：置身他人坐标，走进群众，发现沉默的刚需。
- 第三重：归位思考，以认知穿透力探寻治本之策。
结构与写法
结构类型
问题引入—理论铺垫—分层递进—案例佐证—总结升华的递进结构
段落功能
- 第1段：提出基层治理困境，引出换位思考主题。
- 第2段：用副局长送外卖案例说明换位思考的落差。
- 第3段：引用习近平总书记讲话，提出三重境界的框架。
- 第4段：阐述第一重境界，指出视角转换的局限。
- 第5段：用高校管道整修案例说明视角转换的不足。
- 第6段：过渡并引出第二重境界，强调置身坐标。
- 第7段：引用习近平同志论述，说明舍得‘这一跳’的重要性。
- 第8段：用高校干部和副局长案例佐证第二重境界的成效。
- 第9段：引出第三重境界，强调归位思考。
- 第10段：用土地纠纷和加装电梯案例说明深层问题。
- 第11段：总结三重境界，升华主题。
作文结构模板
开篇点题，提出核心概念或问题；引用权威论述或政策依据；分层递进论证（每层用案例支撑）；总结升华，强调实践意义。适用于基层治理、民生保障等主题的申论写作。
论证拆解
- 换位思考第一重是视角转换，但存在局限。
- 写法：对比论证、案例论证
- 论据：高校管道整修案例，说明不同群体时间尺度差异。
- 运用：用于论证表面换位思考的不足，引出深入实践的必要性。
- 换位思考第二重是置身他人坐标，走进群众。
- 写法：引用论证、案例论证
- 论据：习近平同志跳火坑论述；高校干部和副局长案例。
- 运用：用于强调实践调研的重要性，可结合‘四下基层’等政策。
- 换位思考第三重是归位思考，跳出表象抓实质。
- 写法：因果论证、案例论证
- 论据：土地纠纷和加装电梯案例，揭示深层根源。
- 运用：用于论证解决问题需透过现象看本质，提升治理效能。
对策建议
- 政府：建立干部常态化下基层机制，如‘跟班式’调研，亲身体验群众工作生活。
- 干部：学会‘归位思考’，在调研后系统分析问题根源，制定治本之策。
- 社会：鼓励群众参与治理，畅通诉求表达渠道，减少信息不对称。
- 媒体：宣传换位思考典型案例，营造理解包容的社会氛围。
- 个人：培养同理心，在日常生活和工作中主动换位，促进人际和谐。
语言积累
标题模板
- “XX”的三重境界 —— 适用于论述某一理念或方法的层次递进，如‘调查研究的三重境界’。
- 从“XX”到“XX”再到“XX” —— 用于展示事物发展的阶段性，如‘从“旁观”到“参与”再到“引领”’。
- “XX”的“破题”之道 —— 用于探讨解决难题的路径，如‘基层治理的“破题”之道’。
- 让“XX”成为“XX” —— 用于表达目标或愿景，如‘让“换位思考”成为治理常态’。
金句
- 善于换位思考，走进群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。（用于强调群众路线、干部作风的论述。）
- 舍得‘这一跳’，才能得到信任，找到破题关键。（用于论证深入基层、与群众同甘共苦的重要性。）
- 将心比心，把‘我’换成‘他’；躬身入局，把‘看’变成‘干’；跳出局外，从‘表象’拨出‘实质’。（用于总结换位思考的实践路径，可作为结尾升华。）
- 看到情绪与难处是基础，厘清成因与根源则是关键。（用于分析问题需透过现象看本质的论述。）
万能句式
- 随着____蓬勃发展，____的‘问题域’不断拓宽，一些____可能陷入‘____’的尴尬。 —— 用于开篇引出问题，如‘随着新业态发展，基层治理的“问题域”不断拓宽’。
- ____强调：‘____’，这指向____，更要求____。 —— 用于引用权威论述并展开分析，如‘习近平总书记强调：“善于换位思考”，这指向认知自觉，更要求行动实践’。
- 许多____，表象是____，根源却不在此。 —— 用于揭示深层问题，如‘许多矛盾，表象是邻里纷争，根源却不在此’。
- ____后，重在____，以____和____，探寻____。 —— 用于提出对策，如‘调研后，重在归位思考，以认知穿透力和长远大局观，探寻治本之策’。
来源：人民论坛
